תאורי הקורסים

קורסי חובה

משפט חוקתי ואתיקה ציבורית
הקורס יסקור את עיקרי המשפט הציבורי (חוקתי ומינהלי) בשיטת המשפט בישראל. בין הנושאים שיידונו: רשויות המדינה והיחסים ביניהן; זכויות הפרט וחובות המינהל הציבורי. הקורס יעסוק גם בהארת עקרונות האתיקה הציבורית החלים על נבחרי ציבור ועל עובדי המינהל הציבורי. הקורס יבחן בהקשר רחב את היחס שבין משפט לאתיקה בתחום הממשל והמינהל הציבורי. סוגיות נבחרות באתיקה שידונו: 1.מהי אתיקה מקצועית, מהי אתיקה ארגונית 2. היסודות המוסריים של הדמוקרטיה 3. האתיקה של ארגון מקצועי ממלכתי 4. בין אתיקה למשפט ("הרף" לעומת "הסף") 4. מפת האחריות 5. אמון הציבור.

עלות תועלת והערכת פרויקטים ציבוריים
בעיות מושגיות בחישוב עלות תועלת, שיקולי יעילות בהקצאת משאבים ופרויקטים ציבוריים, שיטות להערכת כדאיות פרויקטים ציבוריים גדולים. נושאים עיקריים שידונו בקורס כוללים: הקצאת משאבים מנקודת המבט של המשק הלאומי, טכניקות כמותיות - כלכליות להערכת הכדאיות של פרויקטים, שיקולים דינאמיים בהערכת כדאיות ותכנון פרויקטים, סיכון ואי ודאות בפרויקטים גדולים, אספקטים לא כמותיים בתהליך ההערכה הכולל.

מיקרו כלכלה
הקורס נועד להקנות לסטודנטים את כלי הניתוח הבסיסיים של התיאוריה המיקרו-כלכלית, תוך הדגשת יישומם לבעיות החלטה אופייניות בסקטור הציבורי. דרישת קדם: יסודות הכלכלה ושיטות כמותיות.

היבטים חברתיים, פוליטיים וארגוניים של מדיניות ציבורית
הקורס בוחן את ההיבטים החברתיים, הפוליטיים והארגוניים של תהליך המדיניות הציבורית. ואת זיקות הגומלין בתהליך עיצוב המדיניות בין מאפייני המבנה החברתי, מאפייני המדינה ומאפייני המערכת הארגונית-ביורוקרטית של המינהל הציבורי.

מבוא למדיניות ציבורית
הקורס יסקור את המושגים המרכזיים והתיאוריות במדיניות ציבורית. נושאי הדיון יתמקדו בשלושת המרכיבים הבסיסיים בתהליכי מדיניות: עיצוב, יישום והערכה.

ניהול מערכות מורכבות
מטרת הקורס הינה לדון בנושאים מרכזיים הקשורים למבנה הארגוני ולתהליכים הפנימיים והחיצוניים העשויים לעצבו. במהלך הקורס תודגשנה ההשפעות החיצוניות עימן צריך להתמודד הארגון על מנת לשרוד, ויתרה מכך, להצליח בסיבה הדינאמית של ימינו. במהלך הדיון יוצגו תיאוריות, מסגרות התייחסות ומושגים העשויים לסייע להבנה טובה יותר של תפקוד מערכות ארגוניות וניהולן.

שיטות מחקר וסטטיסטיקה למדיניות ציבורית
הקורס יעסוק בנושאים הבאים של שיטות המחקר: מדידה, מערכי מחקר, שיטות איסוף נתונים, עיבוד נתונים, רגרסיה, ניתוח כמותי רב משתני, מבחנים פרמטריים, דגימה ובדיקת השערות.

סדנה במדיניות ציבורית
במסגרת הסדנה יבחרו בכל שנה 3 נושאים העוסקים בסוגיות יסוד במדיניות הציבורית בישראל. כל נושא ידון בסדרת מפגשים בת 3-4 פגישות עם מרצה אורח, שזהו תחום התמחותו. יכללו גם מפגשים עם קובעי מדיניות בתחום, במגמה להעמיק את הבנת התלמידים בזיקת הגומלין שבין המחקר למעשה.

לימודי התמחות

מדיניות כלכלית בישראל
הקורס עוסק בהשלכות של מדיניות כלכלית, עם דגש מיוחד על סוגיות שהינן בין החשובות ביותר,שאיתן מתמודדת מדינת ישראל. נושאי הקורס יכללו, בין השאר: צמיחה כלכלית, אי-שוויון כלכלי, אבטלה, גלובליזציה של המשק, אינפלציה וחינוך. תינתן תמונת מצב אמפירית של המציאות הישראלית מהיבטים ארוכי טווח וכן השוואות עם מדינות אחרות. כמו כן, מודלים מאקרו-כלכליים, כולל מודלים של צמיחה, יתנו את המסגרת התיאורטית לבחינת כלי המדיניות.

סוגיות במדיניות כלכלית
הקורס ינתח סוגיות מאקרו כלכליות מרכזיות, ויארח חוקרים וכלכלנים מובילים בתחומם. בין היתר ילמדו בקורס נושאים כגון: צמיחה כלכלית, סוגיות רגולציה, שוק העבודה ועוד.

גישות ניהול בסקטור הציבורי
הצורך בהכשרה ובהתמקצעות הרובד הניהולי בארגונים בכלל ובארגונים ציבוריים בפרט, הינו הכרחי וזאת למען שיפור תהליך הספקתם של ה"טובין הציבוריים" והעלאת רמת איכותם של המוצרים המופקים במסגרת הארגונים הציבוריים. בקורס נדון בנקודות הבאות: שלבים בהתפתחות החשיבה הניהולית, קיברנטיקה וניהול, סגנונות ניהול ואבחון מצבי מנהיגות בארגונים, ניהול ארגונים ציבוריים מהות וייחודיות, יישום גישות ניהול, חדשניות בשירות הציבורי.

סוגיות במדיניות רווחה
הקורס עוסק בבחינת הבסיס האידאולוגי והרקע להקמתה של מדינת הרווחה, וממפה את הגורמים השונים הנוטלים חלק בקביעת מדיניות הרווחה. הקורס בוחן את מצבה של מדינת הרווחה ומדיניות הרווחה בישראל ובמדינות אחרות בעולם בתחילת שנות האלפיים ומנתח את השינויים המתרחשים במדינת הרווחה בעשורים האחרונים.

מינהל ציבורי א' + ב'
א': הניהול הציבורי החדש דן בהיפתחותן של בירוקרטיות להשפעות מגונות של הסביבה העיסקית ולקשרי הגומלין הנרקמים בין המגזר הפרטי, הציבורי והוולונטרי (השלישי). הקורס ידגיש את החדרתם של מנגנוני שוק אל המגזר הציבורי ואת הסיכויים והסיכונים אשר מלווים תהליך זה בחברות דמוקרטיות ומודרניות. ב': מטרת הקורס להציג בפני התלמידים את מושגי היסוד של מדיניות האַסְדָּרָה והפיקוח (רגולציה = Regulation), את הליכי קבלת ההחלטות ואת אופן עיצוב המדיניות ויישומה. המדיניות הרגולטורית באה לידי ביטוי בהיקף הרגולציה, במגוון התחומים בהם היא מעורבת, במבנה הרשויות הרגולטוריות ובסמכויות המוקנות להן מכוח החוק. על בסיס המצע התיאורטי שיוצג בתחומים אלה ינתחו התלמידים סוגיות שונות במדיניות הרגולציה בישראל.

חברות ממשלתיות
הקורס עוסק בניתוח מהותן ואופן תפקודן של החברות הממשלתיות בישראל. במהלכו יבחן מקומן של החברות הממשלתיות בסקטור הציבורי מול הרשויות השונות. ננתח את מהלך ההקמה של חברה ממשלתית, כמו גם את פעילותן של חברות ממשלתיות עיקריות במשק וההשפעה שלהן על המדיניות הציבורית בישראל.

הפרטה ורפורמות במגזר הציבורי
הקורס יעסוק בתיאוריות של הפרטה ורפורמות במגזר הציבורי, טיפולוגיות שונות של הפרטה, מאפייני תכנון ויישום של רפורמות ועוד. נדון בהשלכותיה של התיאוריה על המציאות הישראלית וננתח מספר מקרים מן המגזר הציבורי בישראל.

דינמיקה של משא ומתן
בשנים האחרונות נוסף ידע רב באשר להתנהגות אנושית בתהליכי משא ומתן. מחקרים ותצפיות שנעשו בשנים האחרונות חשפו את מרבית הכללים המנחים והמביאים להצלחתו או כשלונו של צד במשא ומתן. חוקיות זו ניתנת לניתוח וללימוד תוך התייחסות להיבטים השונים של תהליך המשא ומתן. ההנחה בבסיס הקורס היא שמנהל משא ומתן מיומן יכול לשנות את תפיסת מערך הכוח ואת הדינמיקה של הסכסוך על ידי שינוי התפיסות, העמדות, ו/או ההתנהגויות של הצדדים האחרים לסכסוך.

סוגיות במדיניות משקית והשפעתן על החברה והמדינה
דיון עקרוני ביסודות המדיניות הכלכלית והשפעתה, דרך ניהול משאבי המדינה ותקציבה, על הכלכלה, החברה והמשפט בישראל. זאת, באמצעות ניתוח של סדרת אירועים ופרשות הנוגעים לתקציב המדינה, ההפרטות, המכרזים, התמיכות וההתקשרויות הציבוריות. במסגרת זו ננסה לאפיין מהם הכשלים המונעים התפתחות תקינה ויעילה של החברה והכלכלה בישראל וכיצד נפגעים עקרונות השוויוניות, היעילות, הגילוי הנאות, המינהל התקין וכיבוד ההתחייבויות.

סמינרים

מינהל, תקצוב והערכת פרויקטים ציבוריים
הסמינריון יכלול את הצגת תיאורית בחירת המוצר הציבורי, אופן הקצאתו וחלוקתו לאוכלוסיית המטרה, מוצרי לוואי והשלכות אחרות ב. יישום התיאוריות יכלול ניתוח סקטוריאלי, מחזור פרויקט, הכנתו ודרך מימונו על פי מתודולוגית הבנק העולמי ג. הערכת המדיניות תכלול ניתוח פרויקטים אשר בוצעו בעולם בסיוע מוסדות בין-לאומיים ופרויקטים אשר בוצעו בארץ בסקטורים הבאים: היי טק, תעשייה, חקלאות ומים, פיתוח אורבאני וכפרי, חינוך בריאות ורווחה.

סוגיות במדיניות משפטית-ציבורית
בסמינריון תיבחנה סוגיות שונות בתחום המשפט החוקתי,המשפט המנהלי והאתיקה הציבורית. בין הנושאים שיידונו – זכויות הפרט וזכויות החברה; איזון אינטרסים בתחום המשפטי-חברתי ושיקולי " עלות תועלת" בהיקף ההגנה על זכויות היסוד; היקף הביקורת השיפוטית – המנהלית והחוקתית; ביקורת " חוץ שיפוטית" על הרשות המבצעת- ביקורת פנימית וביקורת המדינה; מדיניות תקשורת- היבטי חוקיים ואתיים.