רטוז ימדקא לגס תקסעה ילולסמ :ירוטסיה עקר (1)
םירטוז ,לארשיב םיגוהנה ימדקאה לגסה ינקת תיברמ :ךירדמ/טנטסיסא לולסמ (1.1)
.םילשוריב תירבעה הטיסרבינואה - ץראב הדסונש הנושארה הטיסרבינואב ורצונ ,םיריכבו
םידמולהמ לחה ,תורטוזה תוגרדב ימדקא לגס ירבחכ יונימ םילבקמה רקחמ ידימלת רובע
לש הקסעהה ילולסמל םימודה הקסעה ילולסמ ורצונ ,טרוטקודה םויסל דעו ינשה ראותל
ירבח וקסעוה הלא םילולסמב .ךירדמו 'ב טנטסיסא ,'א טנטסיסא :ריכבה ימדקאה לגסה
תוילאיצוסה תויוכזה לכל וכזו ,תימדקא הנשב םישדוח 12 ךשמב רטוזה ימדקאה לגסה
הטיסרבינואה הריכה הלא הקסעה ילולסמב .ריכבה לגסה ירבח םיאכז םהל תוימדקאהו
תחיתפ םע .דחאכ רקחמב םגו הארוהב םג לגסה ירבח םיקסוע תורטוזה תוגרדב םגש
הקסעה ילולסמב ,םירטוזה ללוכ ,ימדקאה לגסה ירבח וקסעוה תושדח תואטיסרבינוא
.םידיחאו םייצראל וכפהש תירבעה הטיסרבינואבש הלא תמגוד
,ומש הארוה-רזוע ,שדח הקסעה לולסמ רצונ םיעבשה תונשב :הארוה-ירזוע (1.2)
דעונ הז לולסמ .תואטיסרבינואב רקחמה-ידימלת דמעמב הנושארה הקיחשה תא אטיבש
םיאכז ןכלו "הארוהב םירזוע" קר אלא םידמלמ תמאב םניאש ינש ראות ידימלתל רוקמב
ךשמב ןתינ אוהו ,'א טנטסיסא לש רכשהמ תיצחמכל עבקנ ישדוחה םרכש .תחפומ רכשל
תנשל רבעמה םע .(םירטסמירט השולש זא הכשמנש) תימדקא הנשב דבלב םישדוח העשת
ךשמ תא (אמגודל ביבא-לת) תואטיסרבינואה ןמ קלח ותיחפה םירטסמס ינש לש םידומיל
.תימדקא הנשב דבלב םישדח הנומשל הארוה ירזוע לש הקסעהה
םירוספורפב רוסחמ שגרוה ,ביבא-לת תטיסרבינוא הדסונ רשאכ :ץוחה ןמ םירומ (1.3)
םתדובע םוקמש םירומ רמולכ ,"ץוחה ןמ םירומ" לש לולסמ שבוג זא .הריעצה הטיסרבינואב
דבלב םישדח הנומש ךשמב םירומה םיקסעומ הז לולסמב .הטיסרבינואל ץוחמ וניה ירקיעה
,הז לולסמ לש תורטוזה תוגרדה .תוילאיצוס תויוכזל םיאכז םניא םהו תימדקא הנשב
תנשל דע רקחמ ידימלתל תלבוקמ הקסעה תטישל וכפה ,'ךירדמ'ו 'טנטסיסאל תוליבקמה
ראות ילעב ,םידימלת םניאש "םיעוצקמ" םירומ הז לולסמ תרגסמב םיקסעומ םויכ .1995
םג םייק הז לולסמ .תויסיסב דבוע תויוכז לוטנ "ימדקא ןוירטלורפ" םיווהמה ,ישילשו ינש
.תושדחה תוללכמב


ימדקאה לגסה ינוגרא לש תמאתמה הצעומה (2)
ינוגרא ומיקה תונושה תואטיסרבינואה ןיב םילדבה תריציו רכש תקיחש לש תומגמ דגנכ
."ימדקאה לגסה ינוגרא לש תמאתמה הצעומה" תא ,םירטוזו םיריכב ,םינושה ימדקאה לגסה
.תואטיסרבינואב ימדקאה לגסל םידיחא רכש ימכסה לע הנתנו האשנ "תמאתמה הצעומ"ה
ושרוג רשאכ ,1995 תנשל דע תמאתמה הצעומב םירבח ויה רטוזה ימדקאה לגסה ינוגרא
םיסרטניא ,םיאגלמו םיעובק אל לגס ירבח לש םיסרטניא םיגציימ םה יכ הנעטב הנממ
.ריכבה ימדקאה לגסה ירבח לש הלאמ םינושה


רטוזה ימדקאה לגסה לש םידיחאה הקסעהה ילולסמ לוטיב : 80-ה תונש (3)
תוגלמ תועצמאב הקסעהל רבעמו

תא לידגהלו רכש תויולעב ךוסחל םיכרד תואטיסרבינואה ושפח םיעבשה תונש עצמאמ לחה
,םויקה-תוגלמ לדומ ץמוא םינומשה תונש תישארב .תורטוזה תוגרדב םיקסעומה רפסמ
היעבה .טרוטקודו רטסמ ידימלתב הכימתל יעצמאכ עדמל ןמציו ןוכמב זא דע גהנ רשא
קלח םילטונ הב ,ןושאר ראותל הארוה תעצבתמ אל ןמציו ןוכמבש הדבועה התיה הז לדומב
.תורחאה תואטיסרבינואב רטוזה לגסה ירבח םילוגרתו תודבעמ ,הארוהב בושח
.רטוזה ימדקאה לגסה ינקת תא הלטבש הנושארה התייה ביבא-לת תטיסרבינוא (3.1)
תוגלמ ךרעמ לש הליבקמ השירפבו רטוזה לגסה ינקת לוטיבב הטיסרבינואה הלחה 1984-ב
העדוה ולביק ןכמ רחאל .םתדובעמ ןירוטיפ תועדוה ולביק רטוזה ימדקאה לגסה ירבח .םויק
םירטופמה םיטנטסיסאה ושרדנ ,ףוסבל .טנטסיסא לש רכש הבוגב םויק תגלמב "וכז" םה יכ
ורטופ תוגלמל רבעמל ודגנתהש רקחמ ידימלת .הגלמה יאנתמ קלחכ תודבעמו םיליגרת דמלל
םיטנטסיסאכ הקסעה לולסמל רוזחל השירדב 1987-ב םיאגלמ תתיבש הצרפ ףוסבל .םתדובעמ
התיבשה רחאל הנשכ .התיבש ימי םיעבראכ רחאל תואצות לכ אלל הרבשנש התיבש ,םיכירדמו
םשב הרשפ ךמסמ הטיסרבינואה ןיבו א"תב רטוזה ימדקאה לגסה ןוגרא ןיב המכסהב שבוג
רכש םולשת עבק רשא (א"ת תטיסרבינואב ףקת ןיידע) "(ח"משת) םיאגלמל עויס יללכ ןונקת"
םיאגלמה ופרוצ ךכל ףסונב .(רקחמ) םידומילב הכימתכ תנתינה ,הגלמל ףסונב םלושיש הארוה
.םהיאנת לע זאמ ןגמ רשא ,רטוזה ימדקאה לגסה ןוגראל ימשר ןפואב
לגס תתיבש .1986-ב תוגלמל ךירדמ-טנטסיסא לולסממ רבעמה עצבתה ןוינכטב (3.2)
וכישמה םיקיתווה) 'ב -ו 'א רוד ימכסהב המיתסה הז רבעמ תובקעב הצרפש רטוז ימדקא
ןוינכטה םג לחה ךשמהב .(םיאגלמכ וקסעוה םישדח רקחמ ידימלת ,םיטנטסיסאכ םתקסעה
םיכירדמה ןוגרא לטוב תוגלמל רבעמה תובקעב .תוגלמהמ דרפנב ךומנ הארוה רכש םלשל
.(םיאגלמ) "םימלתשמה ןוגרא" ומוקמב םקוהו ןוינכטב םיטנטסיסאהו
,םישדחה רטוזה ימדקאה לגסה ירבח ורבעוה 1987-ב :תירבעה הטיסרבינואה (3.3)
,"רזוע-הרומ" לולסמ תרגסמב הארוה רכש + תוגלמ לש לולסמל ,םיטנרוטקודו םיטנרטסמ
העשתל הקסעהה ךשמ ךראוה םיעשתה תונש תליחתבו ,םישדח הנומש ךשמב הליחתב םלושש
הלא םינשב .ןליא-רבבו עבש-ראב תטיסרבינואב םג עצבתה תוגלמל רבעמ .הנשב םישדוח
חולשמב "תמאתמה הצעומה" הקפתסה רטוזה ימדקאה לגסה ירבח דמעמב רומח רודרד לש
תא עונמל ידכ וברעתה אל ריכבה לגסה ירבח .תואטיסרבינואה תולהנהל האחמ יבתכמ
.תויוכז ילוטנ םיאגלמכ שדחמ םתקסעהו םיטנטסיסאה ירוטיפ


1994 -- הלודגה םיצרמה תתיבש (4)
הצעומה הלחה ,ימדקאה לגסה ירבח רכשב םינש תבר הקיחש רחאל , 90-ה תונש תישארב
לגסה ינוגרא .לגסה ירבח לש םהיאנתו םרכש לע קבאמ תארקל תונגראתהב תמאתמה
הרכה ךותמ םיכלהמה לכל םיפתוש ויה ,תמאתמה הצעומה ןמ קלח וויהש ,רטוזה ימדקאה
םיריכבה דצל תוליעפש (הצעומה תוחטבהב התבוגש) הרבס ךותמו ,רתויב רומחה אוה םבצמש
.םבצמ תא רפשת
גשוהש שדחה רכשה םכסהש ררבתה המויסב .םוי םיעבשכ הכשמנ הלודגה םיצרמה תתיבש
לעופבש דועב ,םיריכבה לש רכשה תואלבטל קר ודמצוה םירטוזה .םירטוזב דואמ עגופ
לש "תוילאיצנרפיד" תופסות ןתמ תועצמאב םיריכבה לש רכשה תיילעמ לודג קלח עצוב
- רטוזה ימדקאה לגסה לש תודחוימה ויתויעבש םג ררבתה ."םינוירטירק"ו אלמ-ןמז תשדקה
אל - תוילאיצוס תויוכז אלל הנשב םישדח 8-9 ךשמב רכשב וא תוגלמ תועצמאב הקסעה
רכש תפסות רידסמה "הדיחי הדובע" םכסה חפסנ ףסונ רכשה םכסהל ,תאז םע .ורדסוה
ריאי 'פורפ תאמ בתכמכ חלשנ חפסנה .דיחיה םתדובע םוקמ איה הטיסרבינואהש םירטוזל
.,תמאתמה הצעומה ר"וי ,קינרומוק סומע 'פורפל ,ה"רו לש רכשה תדעו ר"וי ,רלגרוא
הקסעהה לולסמ) 'א המרב (ה"ממ) ץוחה ןמ םירומו הארוה ירזועש עבקנ "רלגרוא בתכמ"ב
8 ךשמב םיקסעומה ,(ביבא-לת תטיסרבינואב םיטנרוטקוד םגו םייעוצקמ םירומ םג זא ללכש
ןכ .ףסונ שדוח ךשמב וקסעוי ,דיחיה םתדובע םוקמ איה הטיסרבינואה רשאו ,הנשב םישדח
ןיינעל הדעו םקותש עבקנ ןכ ומכ .ירישעה שדוחב רכשה הבוגב קנעמ ולבקי םג ה"ממש עבקנ
םתדובע יאנת תרדסהל איבהל התיה הרומא רשא ,ןמדירפ 'פורפ תושארב ,ץוחה ןמ םירומה
.םייעוצקמה םירומה לשו םיטנרוטקודה לש
ךכבו ,הטיסרבינואה ךותב תידעלב תורכתשהכ "הדיחי הדובע" ושריפ תואטיסרבינואה (4.1)
ירחא .ןכותמ םכסהה תא ןקורל השעמל ךכבו רכשה תפסותל םיאכזה רפסמ תא םצמצל וויק
ךוויתב ,םכסוה 1994 רבמבונב ביבא-לתו הפיח תואטיסרבינואב םיימוי לש הרהזא תותיבש
הטיסרבינואל ץוחמ תורכתשהה הבוג והמ ,הדובעה יסחי לע זאד יצראה הנוממה ,ירוא ןמחנ רמ
.(1994 יחנומב ח"ש 1000-כ) "הדיחי הדובע" תפסותל תואכזה תא לטבמ ונניא רשא
ישאר דעו"ל ףוסבל ושגוה ,בר ןמז ךשמב ובכעתה רשא ,הדעווה תוצלמה (4.2)
,םייעוצקמה םירומה תייעבמ ומלעתה תוצלמהה .1995 ץיקב (ה"רו)"תואטיסרבינואה
8 לש הקסעה -- 1994 תתיבש ינפל םהיבגל םייק היהש בצמה ךשמה תא ורישכהלעופבו
רקחמ ידימלת תקסעה קיספהל הצילמה הדעווה .הדיחיה הדובעה תפסות לוטיבו הנשב םישדוח
םעו םישדח 12 ךשמב קיסעהל הדעווה הצילמה םיטנרוטקודה תא .ה"ממכ טרוטקודו רטסמל
רכש תדרוה היה הלא תוצלמה שוריפ ."תמייקה תולעב" תאז לכ ךא ,תוילאיצוס תויוכז
:םינוש םינפוא השולשב םיטנרוטקודה
- םישדח 12 לע םדוקה רכשה תסירפ . 2.םדוקה רכשה תולעמ תוילאיצוסה תויוכזה ןומימ .1
,םישדח 8 ךשמב ה"ממה רכש יפל הבשוח "תמייקה תולע"ה ,ףסונב . 3.ישדוחה רכשב הדרוה
הדרוה חיטבה "תמייקה תולע"ה לש הז בושיח .ירישעה שדוחה קנעמו יעישתה שדוחה רכש אלל
תוצלמה ."הדיחי הדובע" םכסה יגשיה לוטיב תועצמאב םיטנרוטקודה רכשב תפסונ תיתועמשמ
םידומילה תנשמ לחה םיטנרוטקוד תקסעהל שדח יצרא ןקת עובקל ויה תורומא ןמדירפ תדעו
.ה"נשת


1996 ראוני תתיבש -- רטוזה ימדקאה לגסה ינוגרא לש "גגה ןוגרא" (5)
לגסה ירבחל םיצרמה תתיבשב ריכבה לגסה ישנא וליחנהש הלודגה הבזכאה רחאל הנשכ
ידוגינ םימייקש קומינב תמאתמה הצעומהמ רטוזה ימדקאה לגסה ינוגרא ושרוג ,םירטוזה
ינוגראל .םירטוזה ןיבל ,הטיסרבינואה לש עובק לגסכ ,ריכבה לגסה ןיב םייתוהמ םיסרטניא
יסופד תא תונשל יוכיס שי תיצרא תרגסמב תפתושמ תוליעפל קרש רורב היה רטוזה לגסה
,תמאתמה הצעומל הליבקמ תרגסמב םירטוזה ינוגרא ונגראתה ךכמ האצותכ .הקסעהה
ת"תוו ה"רו .זאד א"ת ןוגרא ר"וי ,ןח לאומש רמ דמע השארב רשאו ,"גגה ןוגרא" התנוכש
סחיב תואטיסרבינואב הגהנש "לושמו דרפה" תוינידמ לע םייא רשא ,שדחה ףוגב ריכהל ובריס
לגסה לש)תמאתמה הצעומה םע קר םירטוזה יאנת ןיינעב מ"ומ ומייקי םה יכ ונעטו ,םירטוזל
תא םשייל ,ת"תו תארוהב ,תואטיסרבינואה ולחה ה"נשת םידומילה תנש תישארב .(ריכבה
דרי לגסה ירבח יאנת "רופיש"מ האצותכ .ץוחה ןמ םירומה ןיינעל ןמדירפ תדעו תונקסמ
ה"ממל יעישתה הקסעהה שדוח םולשת קספוהו ,עצוממב 35%-כב א"תב םיטנרוטקודה רכש
1995 רבמבונב .תפתושמ הלועפל תונמדזה וז רכש תדרוהב האר גגה ןוגרא ."םייעוצקמ"
חתפ 15.1.96-ב ,ףוסבל .הפיחו א"ת תואטיסרבינואב םיימוי תב הרהזא תתיבש המייקתה
העיבתב עבש-ראבו םילשורי ,הפיח ,ןליא-רב ,א"ת תואטיסרבינואב תיצרא התיבשב גגה ןוגרא
לש ינשה םויב .רטוזה לגסה ירבח תקסעה יאנתו רכש ןוקיתו ןמדירפ תדעו תונקסמ לוטיבל
.א"תב הדובעל ירוזאה ןידה תיבב ה"רו לש העינמ-וצ תשקב הנודינ ,16.1.96-ב ,התיבשה
.הפיחבו א"תב רכשה תודרוה לכ ולטוביש םכוס טפשמה תיב תונורדסמב שבוגש הרשפה םכסהב
,גגה ןוגרא ר"וי ,ןח לאומש רמבו גגה-ןוגראב וטקפ-הד הרשפה םכסהב ה"רו ריכה ןכ ומכ
יצראה ןוגראה םש הנוש וז תיטנמס הרשפמ האצותכ ."םינוגראה ןיב רשקמו םאתמכ"
הרשפה םכסהב ."תואטיסרבינואב רטוזה ימדקאה לגסה ינוגרא לש םאתמה םורופ"ל
לש ותעיקפל דע רטוזה לגסה ירבח יאנת לע קבאמה תקספהו "יתיישעת טקש" לע םכסוה
. 31.12.96-ב רכשה םכסה


1997 ראורבפ -- 1996 רבמצד :םימוציע .6
רכשה םכסה לש ותעיקפ תארקל ה"רו םע תורבדיהל סנכיהל םאתמה םורופה תונויסינ לכ 6.1
רכשה תמרו הנבמ לע הבישחל הדעו"ש ררבוה 1996 ץיק יהלשב .בוריסב ולקתנ 31.12.96-ב
ףיעס לש וחוכמ הרצונש ,תמאתמה הצעומהו רצואה דרשמ ,ה"רו ףותישב "ימדקאה לגסה לש
ףותיש אלל סנכתהל הלחה ,(רטוזה ימדקאה לגסה ינוגרא לכ םימותח וילע) 1994 םכסהב
הנעטב טלחומ ואלב התנענ םינוידל ףתוש תויהל םאתמה םורופה תשירד .רטוזה לגסה ינוגרא
ןידה תיבל 1996 רבוטקואב םאתמה םורופה הנפ ךכל יא .םאתמה םורופב ריכמ וניא ה"רוש
לכ הדעווה סוניכ דגנכ העינמ-וצ איצוהו ,ץיברוג ןליא ד"וע תועצמאב ,הפיחב הדובעל ירוזאה
.רכשה ינוידב םאתמה םורופה ףתושי אל דוע
.םאתמה םורופל ןוינכטב םימלתשמה ןוגרא ףרטצה 1996 רבמצד תליחתב 6.2
בוריסב ולקתנ ה"רו לומ מ"ומל סנכיהל תונויסינה לכש רחאל :יצרא הדובע ךוסכס 6.3
םכסה לש ולוטיב לע םאתמה םורופב םירבחה רטוזה ימדקאה לגסה ינוגרא וזירכה ,טלחומ
רחאל .(ךוסכסל תוליעה ךמסמ י/האר) 16.12.96-ב .הדובע ךוסכס לעו 1994 -מ רכשה
הרהזא תותיבש לע רטוזה לגסה ינוגרא וזירכה ה"רו דצמ מ"ומל סנכיהל בוריסה ךשמה
לש ךווית ןויסינש רחאל .ראוני תליחתב םילשוריו א"ת ,הפיח ,ןליא-רב תואטיסרבינואב
ימכסה לע מ"ומל סנכיהל םבוריסב וכישמה ה"רו ישארו ,לשכנ הדובעה יסחי לע ישארה הנוממה
.תועובש הששכ וכשמנש תואטיסרבינואב םימוציע וזרכוה ,םישדח רכש
.'א רטסמס םויס תוניחב וקדבנ אלו ,תודובעו םיליגרת ינויצ ורבעוה אל הלא םימוציע תרגסמב
ךלהמב .יצרא מ"ומל ומע סנכי אל ה"רו םא 'ב רטסמס לש התבשהב םייא םג םאתמה םורופה
בירי רמו (םאתמה םורופה ר"וי) ירושימ לאינד רמ ,םאתמה םורופה ישאר ושגפנ םימוציעה
תא ושקיבו ,ןמסיז לאונמע כ"ח ,תסנכה לש ךוניחה תדעו ר"וי םע ,(םורופה ר"ויס) וטניפ
דע רטוזה ימדקאה לגסה קבאמב בושח דיקפת האלימש ,תסנכה לש ךוניחה תדעו תוברעתה
'ד הנש ימייסמל עייסל הדעונש קוח תעצה שיגה ,ךוניחה תדעו רבח ,ןילביר יבור כ"ח .ומויסל
תבישי הסנכתה , 16.2.97-ב ,ףוסבל .'א רטסמס ינויצ אלל תוחמתהה תא ליחתהל םיטפשמב
םוכיסב .טנמגרפ ןאיליל ד"וע ,א"תב הדובעה יסחי לע תירוזאה הנוממה 'ס ךוויתב מ"ומ
הסינכו ,'ב רטסמס תליחת תא תיבשהל הנווכה לוטיב ,םימוציעה םויס לע םכסוה השיגפה
.םאתמה םורופה לומ ה"רו לש יצרא מ"ומל


ודמעמ סוסיבב םימוציעה םויסב קפתסה םאתמה םורופה :ףתושמה מ"ומה תפוקת (7)
'א רטסמס ינויצ תריסמ .מ"ומה תחיתפבו ,רטוזה ימדקאה לגסה לש יצרא גיצנכ ילמרופה
לעמ רסוה םימוציע לש תועובש הששכ לש ץחלה ןכש ,בשוחמ ןוכיס וויה םימוציעה םויסו
מ"ומב ןודינ תויהל היה רומא רשא ,שדח רכש םכסה לש ישממ גשיה אלל תואטיסרבינואה
לגסה תקסעה דיתע לע ויתונויער תא מ"ומה תועצמאב םדקל הסינ םאתמה םורופה .ףתושמה
השירד איה (תימדקא הנשב םישדוח 12) הפוצר הקסעהש ןויערה תא רקיעבו ,רטוזה ימדקאה
ףילחהל אב ונניא תוגלמה ךרעמשו תואלמ תוילאיצוס תויוכזל םיאכז לגסה ירבח לכש ,הריבס
םדקל םאתמה םורופה לש ןויסינ וויה םימוציעה תקספהו מ"ומל הסינכה .ןגוה הדובע רכש
.תכשוממ התיבש אלל שדח רכש םכסהל עיגהל ךכבו תואטיסרבינואה םע המכסהב הלא תונויער
דבאי התיבשה קשנש דע - 'ב רטסמס םויסל דע מ"ומה תא ךושמל התייה ה"רו לש היגטרטסאה
םורופב םירבחה םינוגראה ןיב גלפלו תוסנל ידכ םינוידל שדקומה ןמזה תא לצנלו ,וחוכ תא
רכש ןוקית דעומש םאתמה םורופה תשירד היה םיירקיעה תקולחמה יעלסמ דחא .םאתמה
.םדוקה הדובעה םכסה תעיקפ דעומ ,ז"נשתמ - תיחכונה םידומילה תנשמ רבכ היהי לגסה ירבח
םורופה סנכתה ,קוחרה דיתעל םידעוימ ,ויהי םא ,רכש ינוקיתש איה ה"רו תדמעש ררבתה רשאכ
היצפוא ןיא רבכ רטוזה לגסלש םירובס תואטיסרבינואבש ררבתה .תויוצעייתהל םאתמה
תליחתל הנש יצחב קבאמה תייחדש דבכ ששח ררועתה תויוצעייתהב .'ב רטסמסב התיבשל
ךכ לע ועיבצה התיבשב םיכמותה םינוגראה ירבח .םינוגראה תא ררופת ח"נשת 'א רטסמס
ךות ,ץיקב םג ,ןמז תלבגה אלל תובשל ןתינ ךכל יא .ינויל 30-ב םירטופמ םירבחה תיברמש
שיגהל טלחוה .םידומילה תנש תליחת ינפל דוע םכסהל עיגהל קיפסמ ןמז בחרמ תריצי
.ז"נשת 'ב רטסמס לש ןיקת םויסל יאנתכ ,ץיקב םג לגסה ירבח תקסעה ךישמהל השירד ה"רול
בירי רמו ירושימ לאינד רמ ,םאתמה םורופה יגיצנ ןיב תעבורמ השיגפ המייקתה 30.4.97-ב
השיגפב .(רדיק יקימ ד"ועו ,ה"רו לש מ"ומה תווצ זכרמ ,איגש םייח רמ) ה"רו יגיצנ ןיבל ,וטניפ
רטוזה לגסה ירבח תא רטפלמ ענמיהל תואטיסרבינואה לע :םוטמיטלוא םאתמה םורופה שיגה
רטוזה לגסה ירבח תא רטפל תודתעתמ תואטיסרבינואה םאש רמאנ ה"רו יגיצנל .ז"נשת ץיקב
תעיקפ דעומ .םוי 14 לש הכרוא הנתינ ה"רול .וישכעמ רבכ דובעל קיספהל םירחוב ונא ,ץיקב
.'ב רטסמס םויס ינפל תועובש העבראכ , 13.5.97-ל עבקנ התיבשה תליחת דעומו םוטמיטלואה


1997 רבוטקוא -- 1997 יאמ :רטוזה ימדקאה לגסה תתיבש (8)
תא קרפלו רטוזה לגסה ינוגרא תא ץוחמל תונמדזה היופצה התיבשב ואר תואטיסרבינואה
קספוה רטוזה לגסה םע מ"ומהו םוטמיטלואהמ ה"רוב ומלעתה ךכל יא .תיצראה תרגסמה
,א"ת) תואטיסרבינוא 4 הפיקה התיבשהש תורמל ."םיתבוש םע םירבדמ אל" לש קומינב
םורופה תא ררופל תוסנל ידכ - תיצרא תרגסמב הבוגתמ ה"רוב וענמנ ,(הפיחו םילשורי ,ןליא-רב
ןתינ .רטוזה לגסה תתיבש דגנכ העינמ-וצל השקב ןליא-רב 'נוא השיגה 18.5.97-ב .םאתמה
.ןליא-רבב רטוזה ימדקאה לגסה תתיבש תא קיספה לעופב רשא ינמז העינמ-וצ
לגסה ירבח דגנכ העינמ יווצ איצוהל השקבב תירבעה הטיסרבינואה םג התנפ 20.5.97-ב
תדחוימ הבישי רחאל רצק ןמז םייקתה םילשוריב הדובעל ירוזאה ןידה-תיבב ןוידה .םיתבושה
הקסעה לש תונורקע סיסב לע יצרא מ"ומל הארק רשא תסנכה לש תוברתהו ךוניחה תדעו לש
-ב הדילוה הדובעל ירוזאה ןידה-תיבב תיטפשמה תוניידתהה .רטוז לגס לש הדיחאו הפוצר
יאנת לש הלבק השעמל הוויה רשא ,ז"נשת ץיק רובע םייניב םכסה - הרשפ ךמסמ 21.5.97
אוהש עידוה םאתמה םורופה .ת"תו רושיאל ףופכ היה רשאו ,התיבשה תליחתמ םוטמיטלואה
המכוס רבכ הזכ םכסה תטויטו ,תורחאה תואטיסרבינואב םג הז הרשפ םכסה ץמאל ןכומ
.רטוזה לגסה ירבחמ 20% ירוטיפב םימכסהה רושיא תא התנתה ת"תו ,םלוא .ןליא-רבב
.התיבשב ךישמהל לגסה ירבחל 6.6.97-ב ריתה הדובעל ןידה תיבו ם"יב מ"ומה ץצופתה ,ךכל-יא
תטיסרבינוא :םיטנדוטסה תדיגב - ביבא-לת תטיסרבינואב התיבשה תריבשל ןויסינה
וא תימוקמ תרגסמב מ"ומל סנכיהל הבריס טושפ איה .רתויב תיניצה השיגב הטקנ ביבא-לת
יגיצנ םע תחא השיגפ המייקתה ,םתונלבס תא םידבאמ םיטנדוטסהש היה הארנשכ .תיצרא
ת"תו תבושת ינפל דוע)1.6.97-ב .מ"ומ לש ןיע-תיארמ רוציל ידכ ,א"ת תטיסרבינואב דעווה
ןויצ" חיטבמה םיטנדוטסה תדוגא םע םכסה לע הטיסרבינואה המתח (םייניבה ימכסה ןיינעב
ךומתל םוקמב .רטוזה ימדקאה לגסה ירבח תוירחאבש םיסרוקב דמולה טנדוטס לכל "רבוע
תדוגא התשע -- ישילשו ינש ראותל םיטנדוטס םמצעב -- רטוזה ימדקאה לגסה ירבחב
התיבשה !חילצה אל ןויסינה .התיבש רובשל ןויסינב הטיסרבינואה םע תחא די םיטנדוטסה
לש םיסרוקב תוניחב םהב םירקמ לע הנוע ונניא םכסההש ררבתה םיטנדוטסלו ,הכשמנ א"תב
.םיתבושה רטוזה לגסה ירבח ידי-לע תוקדבנ ןניא ריכב לגס
תא רובשלו םיטנדוטסה דצמ טקש גישהל התייה "רבוע" ינויצ ןתמב הטיסרבינואה תרטמ
הניחבמ תרישו ,הדובכבו הטיסרבינואה תימדתב השק העיגפל "רבוע"ה ןויצ םרג לעופב .התיבשה
הבוגתב .א"תב רטוזה לגסה ברקב בר םעזל םרג "רבועה ןויצה" םכסה .קבאמה תא תיתרבסה
םשוהו ,םישיבכ ומסחנ הב א"ת 'נואב הנגפהל 4.6.97-ב רטוזה ימדקאה לגסה ירבח ואצי
רשא ,רימע ןד 'פורפ ,הטיסרבינואה רוטקר םע השיגפל הליבוה הנגפהה .הלהנמה ןיינב לע רוצמ
הסנוכש ,הטיסרבינואה טאנס לש תדחוימ הבישי .ומיוק אל רשא תומומע תוחטבהב המייתסה
-ב ףוסבל הסנוכ ,םיטנדוטסה תדוגא םע שיבמה םכסהה תא לטבל םירוספורפ תשירד בקע
.םכסהה תא לטבל אלש הטילחהו ,22.6.97
לומ רטוז ימדקא לגס לש תיצרא הנגפה המייקתה 18.6.97-ב :יצראה מ"ומה שודיח
תואמ ורזח הנגפהה םויס םע .םיבר תסנכ-ירבח תופתתשהבו תורדתסהה תכימתב תסנכה
.מ"סיו ב"גמ ירטוש י"ע תומילאב ורזופ םש ,םר תעבגב סופמקה ןוויכל לגסה ירבחמ
ןונכתל הדעוה יגיצנ םע םאתמה םורופה יגיצנ תסנכה לש ךוניחה תדעווב ודעונ הנגפהה רקובב
תסנכה ירבח םימותח וילע ,השיגפה םוכיסב.(ת"תו) ההובג הלכשהל הצעומה דילש בוצקתו
לע ,התיבש לש תועובש השימח רחאל ,םכסוה ,ןזח ימענ 'פורפו ןילביר יבור ,ןמסיז לאונמע
.תואטיסרבינואה יגיצנו ת"תו ןיבל םאתמה םורופה ןיב תיצרא תרגסמב מ"ומה שודיח
םאתמה םורופה יגיצנ ןיב השיגפ המייקתה ,ת"תו םע מ"ומ לש תועובש 4 רחאל , 22.7.97-ב
הובג ךוליהל ת"תו םע מ"ומה סנכנ אישנה תוברעתה תובקעב .ןמציו רזע רמ ,הנידמה אישנ ןיבל
םאתמה םורופהש ףא .רכש םכסהל העצה ,ןויצ-בל הימחנ 'פורפ ,ת"תו ר"וי שיגה 31.7.97 -בו
.תואטיסרבינואה לכב םידיחא רכש ימכסהל סיסב הלא תועצה וויה ,הלא תועצהב קפתסה אל
תישארב .ךכ-רחא שדוחכ תירבעה הטיסרבינואב םכוס הלא תועצה תובקעב לחהש מ"ומ
.התיבשה םויס לע תירבעה הטיסרבינואב םיטנרטסמהו םיטנרוטקודה יגיצנ ועידוה רבמטפס
.םילשוריב םכסהה תמיתח רחאל קר התיבשה םויס לע מ"ומ לחה ביבא-לת תטיסרבינואב
םיטנדוטסה תרכה לשב ,התיבשל סחיב התדמע תא םיטנדוטסה תדוגא התניש מ"ומה ךלהמב
תנגוה הדמעל םיטנדוטס תשירד לשבו התיבשה יישקמ לודג קלח רטופ ונניא רבוע"ה םכסהש
תליחתל דע מ"ומה םייתסי אל םאש םיטנדוטסה ועידוה ךכ תובקעב .רטוזה לגסל סחיב רתוי
רחאל תועובש השישכ , 14.10.97-ב ,ףוסבל .סופמקה תא ותיבשי םמצע םה ,םידומילה תנש
בושח דיקפת.רכש םכסה א"תב םג םתחנ ,התיבש ישדוח השימחכ רחאלו ם"יב התיבשה םויס
הטלוקפה ןאקד ,דקש ירוא 'פורפ ריכבה לגסה ירבח ואלימ ביבא-לתב מ"ומה תומדקתהב
הטלוקפה ןאקד ןגס ,בניע לאומש 'פורפו ,א"תב מ"ומה שודיחל םרת רשא ,זאד הסדנהל
םתחנ כ"חא םייעובש .ותישארמ לחה רטוזה לגסה םע מ"ומה תא הוויל רשא ,זאד הסדנהל
םורופה ר"וי תופתתשהב תדחוימ מ"ומ תבישיב םכוס רשא ,המוד םכסה הפיח תטיסרבינואב םג
ההז םכסה .ןמרלק ןרהא 'פורפ ,הפיח תטיסרבינוא אישנ ןגסו ,ירושימ לאינד רמ ,םאתמה
תנש תליחת םע ןליא-רב תטיסרבינואב םתחנ ,הפיחו ם"י ,א"ת תואטיסרבינואבש םימכסהל
.םידומילה


:קבאמה יגשיה
לגסה ילולסמ לש תיצרא הדחאה ךילהת תליחתו ,1984 זאמ תוועמה לש יתגרדה ןוקית .1
.רטוזה ימדקאה
דרפה" תטיש -- רטוזה ימדקאה לגסה ינוגרא לש םאתמה םורופב ת"תוו ה"רו לש הרכה .2
.הלשכנ "לושמו
:תוילאיצוס תויוכזו הקסעה תופיצר ,רכשה יאנת רופיש .3
ינשב הדובע רובע תרוכשמ ישדוח 10-ל םיאכז .הארוה-ירזועכ םיקסעומ :םיטנרטסמ
הארוהה ירזוע ולבק ןכ ומכ .(הפיחו ביבא-לת 'נואב התיבשל דע םישדוח 8 םוקמב) םירטסמס
לכש םכוס .ןירוטיפ ייוציפו ,תומלתשה ןרק ,למג תפוק :ןהבו תוילאיצוס תויוכז
.דבלב הז לולסמ תרגסמב דיתעב וקסעוי םיטנרטסמה
רכש תפסות עבטה יעדמל תוטלוקפב תועש יפל םיקסעומה םיטנרטסמ ולביק ןליא-רבבו א"תב)
וקסעוה תירבעה הטיסרבינואב .הארוה-ירזועכ םיקסעומ תויהל םירומא םה ס"שתב .%22 לש
ךשמבו הארוה-רזוע לש הזמ 70%-כ לש רכשב ,'א רזוע-הרומ לולסמב התיבשל דע םיטנרטסמה
ירזוע לולסמל ורבעוה םה ט"נשתבו ,ףסונ רכש שדוח ולביק םה ח"נשת ל"הנשב .םישדוח 9
.(תוילאיצוסה תויוכזה לכ תא ללוכה יצראה הארוהה
ד-ג רזוע-הרומכ םיקסעומ :(םיטנטסיסא/םיכירדמ םניאש):ןליא-רבבו ביבא-לתב :םיטנרוטקוד
םיאכז ןכ ומכ .התיבשה ינפל םישדוח 9 םוקמב (רטסמסל םישדוח 6) הנשב םישדוח 12 ךשמב
ןרק"ו ןירוטיפ ייוציפ ,תומלתשה ןרק ,למג תפוק :תוילאיצוס תויוכזל םירזועה םירומה
םיטנרוטקודה לכ וקסעוי דיתעב יכו ,ינמז וניה הז לולסמ יכ םכוס .ל"וחל תועיסנל "עדמ ירשקל
.םיכירדמו םיטנטסיסא לש לולסמב
תנשב רבכ ךירדמ-טנטסיסא לולסמל רזוע-הרומ לולסממ רבעמה עצבתה תירבעה הטיסרבינואב)
.(ט"נשת םידומילה
הרשפאתה א"תב .תורז תופשל הדיחיב םירומל םיגשיה וגשוה הפיחב :םייעוצקמ םירומ
ללוכה ליבקמה לולסמה תרגסמב ,דיחיה םתדובע םוקמ איה הטיסרבינואהש ,ה"ממ תקסעה
.תוילאיצוס תויוכזו רכש ישדוח 12
:תואטיסרבינואב רטוז ימדקא לגסל הדיחא הניקת :תיצרא הניקת - ירקיעה גשיהה
וקסעוי םיטנרטסמה לכ .םיכירדמו םיטנטסיסאכ םיטנרוטקודה לכ וקסעוי דיתעב
.הארוה-ירזועכ
:ז"נשת-יוציפו התיבשה ייוכינ רזחה .4
םידעווה תחטבה .התיבשה ןמזב רכשה ייוכינ לש אלמ רזחה לע םכוס תואטיסרבינואה לכב
התיבש לש היטעב וכונש ,רכשה ייוכינ רזחה אלל רכש םכסה לע םותחנ אלש לגסה ירבחל
.האולמב המיוק ,וננוצרב אלש ונילע התפכנש
תכישמ לע תואטיסרבינואל "סרפ" ןתיי רשא םכסה לע םותחל םאתמה םורופה בריס ןכ ומכ
ףוסבל .ז"נשתמ תיביטקאורטר לוחי םכסהה ףקותש התייה םאתמה םורופה תשירד .מ"ומה
םרכשמ 16%-22% ןיב וענש ,תויביטקאורטר רכש תופסות ולבקי לגסה ירבחש םכסוה
.(התיבשה ירזחה ללוכ) ז"נשתב יתנשה


:התיבשה תפוקתב מ"ומב ופתתשהש םידעווה ירבח
(א"ת) םאתמה םורופה ר"וי -- ירושימ לאינד
(ם"י) םאתמה םורופה ר"ויס -- וטניפ בירי
ןניק רחש ,ןוליא לבוי ,ילאערזי דעלא (ר"וי) וטניפ בירי :םיטנרוטקוד :תירבעה הטיסרבינואה
רגיצנד יש ,(ר"וי) יאדיוד רואיל ד"וע :םיטנרטסמ                                
,לט םענ ,ינסוב םר ,םי-לג ישיבא ,(ר"ויס) י'גרד רוגיא (ר"וי) ירושימ לאינד :ביבא-לת
שרוח ירוא            
ךולב ילינ ,לארשי-ןב ינאב ,(ר"וי) ילאערזי יסטב :הפיח
(םיאגלמ ר"וי) עשוהי ןורי ,(ןוגראה ר"וי) ץ"כ הויז :ןליא-רב
,(א"ת רטוז לגסו תירבעב םיטנרוטקוד) לג רורד ד"וע ,(םורופ) ץיברוג ןליא ד"וע:יטפשמ ץועיי
.(תירבעב םיטנרטסמ) ןיטנובל ד"וע                  


תיבה דומע .קבאמהמ תונומת :ןויכרא םירושיק םורופב םידיקפתה ילעב הדובע תועצהו םישורד תוחול ונל ובתכ

לגסה ינוגרא לש םאתמה םורופה
(ר"ע) תואטיסרבינואב רטוזה ימדקאה
39040.ד.ת 69978 ביבא-לת ,ביבא-תמר
03-6406214:סקפ , 03-6408924, 03-6408186:ןופלט

 


םירורב ,תושקב ,תולאש
:םירתא תיינבו